你的房子不是你的房子

 

台灣人權促進會介紹

成立於戒嚴時期的 1984年 12月 10日(國際人權日)。台灣因長期戒嚴,未能落實基本
人權保障。成立初期,以推動民主改革,確保各項政治與公民權利為要務。近年來,台權會工
作已廣及各種人權議題,主要工作包含個案協助、法案研究與倡議、推廣人權理念及教育、參
與國際人權組織,而關注的議題則包含集會遊行、國際人權公約、難民與無國籍、隱私權,以
及本次作為題目的居住權。


創作題目說明

居住權

在台權會關注的眾多議題中,選用居住權當作題目的原因,是因為大眾對於居住權的基本概念
並未建立,經常會有「擁有所有權,才能爭取居住權」的迷思,然而居住權、迫遷等議題,又
時常出現在媒體報導,若未能從根本建立對居住權的認知,在接觸到這類新聞時,很難跳
脫「釘子戶」、「死要錢」等片面的角度,而未能從更全面的視野加以看待議題,長遠來看,
也未能意識到政府或建商的所做所為可能會侵害了居住權,有違社會公平正義。


因此,以下舉出對於居住權的常見問題,希望參賽者能用淺顯的方式,傳達給閱聽人。


什麼是居住權?跟土地所有權有什麼不一樣?

這題是基礎、觀念性的題目,希望參賽者能在一開始就根本解釋居住權與土地所有權的差異。

 

沒有土地產權或是違建戶,是不是就沒有資格主張居住權?

承上題,本題是希望參賽者說明,沒有產權、「非法」的居住狀態(例如:違建)應該也要有
基本的居住權保障 。


「違建沒有居住權」是在討論居住權的時候常見的迷思。「使用權的法律保障」是居住權的重
要面向,使用權的形式包羅萬象,即使是非正規住居(包括占用土地和財產),所有人都應該
有一定程度的保障:法律保護跟免於受到強迫驅逐、騷擾和其他威脅。

 


為什麼避免強迫驅逐很重要?不過就是搬家而已,有那麼嚴重嗎?

本題是希望參賽者能夠向讀者說明,強迫驅逐,不單是「搬家」,是會影響生活的各個面向,
從而牽涉其他眾多權利。


人權是「人之所以為人」所應該有的基本權利保障,權利跟權利之間是不可分割的,只要有一
項人權受到損害,就會連帶影響到其他人權。例如,當一個人的居住權受到侵害的時候,家庭
權、工作權、健康權等社會權利,甚至政治權利也會受到影響。

 

政府完成合法程序,要求居民遷離,就不是迫遷嗎?

強迫驅離的意思是指個人、家庭、社區在違背他們意願的情況下被長期或臨時驅逐出他們所居
住的房屋或土地,且無法得到法律或其他形式的保障。因此即便政府基於政策理由要求人民搬
離,也可能違反國際人權標準,實質上是迫遷行為。

若搬遷是不可避免的,其進行的原則是:強制驅離應該要最小化、只被允許在例外的狀況下發
生、且要符合公約規範。

 

是不是大部分居民同意都更,就必須少數服從多數?

本題是希望參賽者可以傳達,不能以多數決作為侵害基本人權的理由。

民主法治國家中,有一些權利(特別是基本人權)是不能用多數決的方式剝奪少數人的權利的
,基本權利必須透過法律、制度來捍衛。當前台灣的都市更新、土徵與市地重劃等政策,除了
計畫具體內容是否有足夠的公益性和必要性需更審慎檢視外,好幾個環節的多數決議題也是讓
很多人的居住權因此受到損害的制度原因之一。

 

創作形式

不拘,單張圖文、簡報型式、連環圖文或其他形式皆可,但整體篇幅需簡潔


評分標準

  • 內容正確豐富
  • 畫面美觀、美術編排設計
  • 訊息傳達簡潔易懂

 

投稿注意事項

  • 本次任務的徵稿期間為即日起到 2018/11/30日止
  • 投稿者請先在自己參賽的粉絲專頁刊登後,再來此任務頁完成投稿流程
  • 投稿者在粉絲頁發文時,建議CUE一下 @事件地平線,提醒任務出題單位加入分享行列
  • 投稿時請複製貼文網址,請參考「如何取得粉絲頁貼文網址」教學


參考資料

經社文公約(ICESCR)第4號、第7號一般性意見

PNN,2014,【華光社區居住權論壇】居住權在司法上的可能性

台灣人權促進會、反迫遷連線,2017, 反迫遷手冊 。台北:新學林

林彥彤,2017, 「落實搬遷影響評估」:2017 Miloon Kothari教授訪台培訓活動側

報名截止
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台灣人權促進會

一個獨立的民間人權組織,目標是倡導、散播和提升人權標準,建立、維繫和加強人權保護機制;以所有人權受到威脅、侵害的個人、團體與社群為關懷對象。

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